Le président russe Dmitri Medvedev a jugé indispensable la réforme de l'Organisation pour la sécurité pour la coopération en Europe, réunie mercredi en sommet à Astana, au Kazakhstan, estimant que l'OSCE avait "perdu" de son potentiel. L'OSCE est tiraillée notamment entre la Russie et les Etats occidentaux, ces derniers insistant beaucoup sur les questions de droits de l'homme et de démocratie ainsi que sur l'intégrité territoriale de la Géorgie. Moscou réclame une nouvelle architecture de sécurité européenne, faisant valoir que les principes de coopération au sein de l'OSCE n'avaient pu empêcher la guerre en Géorgie en août 2008. Les forces géorgiennes ont alors tenté de reprendre le contrôle de la province rebelle pro-russe d'Ossétie du Sud, provoquant une riposte éclair de la Russie, qui a remporté le conflit et reconnu l'indépendance sud-ossète et celle de l'Abkhazie, autre région séparatiste géorgienne.