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Fonction publique : le nombre de fonctionnaires continue d'augmenter pour atteindre près de six millions d'agents

Le ministère de l'Économie. [Romain Doucelin / Hans Lucas / Hans Lucas via AFP]

Selon les chiffres de l'Insee, la hausse du nombre de fonctionnaires en France s'est poursuivie en 2024, avec 32.000 agents de plus mais aussi en 2025 avec 18.000 agents publics supplémentaires, selon les chiffres encore provisoires. Et tout laisse à penser que les effectifs de la fonction publique vont encore gonfler cette année. Une tendance inquiétante dans un pays où les finances publiques sont exsangues. 

État, hôpitaux, collectivités territoriales... Dans son ensemble, la fonction publique comptera bientôt six millions d'agents en France. En 2017, Emmanuel Macron ambitionnait de supprimer 120.000 postes d'agents publics. Une promesse loin d'être tenue. 

La fonction publique absorbe plus de 300 milliards d'euros par an

C'est ce que déplore Agnès Verdier-Molinié, directrice de la fondation IFRAP et voix d'Europe 1 : "Ces chiffres sont absolument saisissants. 5,9 millions d'agents dans la fonction publique. En 2017, on avait 32.600 emplois en moins dans la fonction publique par rapport à ce qu'on a aujourd'hui. Ça veut dire qu'on a augmenté les effectifs de 6% depuis 2017". 

Selon l'IFRAP, la France compte environ un million d'agents publics de plus que les pays comparables de la zone euro. La masse salariale annuelle de la fonction publique atteint 250 milliards d'euros. Et il faut prendre en compte les 3,2 millions de fonctionnaires retraités. 

Chaque année, l'Etat compense le déficit du système avec des subventions d'équilibre qui permettent d'assurer le versement des pensions. Il l'a fait à hauteur de 68 milliards d'euros en 2024. Au total, la fonction publique absorbe plus de 300 milliards d'euros par an, 22% des dépenses publiques, soit 12,5% du PIB.