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Après deux plans pour rien ou presque, le gouvernement a compris qu’il devait frapper fort, qu’il fallait mettre les moyens pour l'hôpital, les mettre pour tous, et le faire tout de suite. C’est à la fois la prise de conscience que faire des grands plans mais c'est aussi la peur des manifs du 5 décembre qui a joué. Il fallait absolument apporter tout de suite une réponse à la crise de l’hôpital et donner des gages aux professionnels de santé pour limiter au maximum l’effet contagion, la transmission du virus de la colère et la jonction avec les grévistes de la SNCF.