COP 27 : ce qu'il faut retenir du discours de Joe Biden

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Joe Biden a pris la parole lors de la COP 27 de Charm-el-Cheikh. © AHMAD GHARABLI / AFP
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avec AFP
Joe Biden a appelé vendredi à la COP27 "tous les pays" à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre pour limiter le réchauffement qui menace "la vie même de la planète". Assurant que les États-Unis faisaient leur part, le président américain a déclaré qu'il fallait renouveler et relever" les ambitions climatiques.

Le président américain Joe Biden a appelé "tous les pays à faire plus" pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre face à une crise climatique qui menace la "vie de la planète", lors d'une brève escale vendredi à la COP 27. "La crise climatique concerne la sécurité des êtres humains, la sécurité économique, la sécurité nationale et la vie même de la planète", a lancé le président américain, énumérant les catastrophes liées au climat qui se sont multipliées ces derniers mois à travers le monde.

Un plan de près de 370 milliards de dollars

Brandissant en exemple son plan colossal de près de 370 milliards de dollars d'investissements pour le climat, il a assuré que les États-Unis tiendraient pour leur part leur objectif de réduction des émissions de 50% à 52% en 2030 par rapport aux niveaux de 2005. La guerre en Ukraine "ne fait que renforcer l'urgence pour le monde de sortir de sa dépendance envers les énergies fossiles", a-t-il encore estimé.

"Tous les pays doivent faire plus. A cette réunion, nous devons renouveler et relever nos ambitions climatiques", a-t-il insisté, alors que les engagements actuels des différents pays laissent la planète sur la trajectoire d'un réchauffement catastrophique de 2,8°C, selon l'ONU. Soit bien au delà des objectifs de l'accord de Paris, pierre angulaire de la lutte contre le changement climatique, à savoir contenir l'élévation des températures nettement sous 2°C, si possible à 1,5°C par rapport à l'ère pré-industrielle.

Coopération cruciale entre États-Unis et Chine

Un rapport de référence publié vendredi a renforcé le sentiment d'urgence, calculant que les émissions de gaz à effet de serre issus de la combustion d'énergies fossiles, dont les États-Unis sont le premier producteur et consommateur mondial, vont à nouveau atteindre des records en 2022. L'exhortation de Joe Biden vise sans le dire les grands pays émergents, comme l'Inde ou la Chine, avec laquelle Washington entretient des relations actuellement très tendues.

La coopération entre Pékin et Washington, respectivement premier et deuxième émetteur mondial sur le dossier climatique est en effet considérée comme cruciale. Le président chinois Xi Jinping n'a pas fait le voyage à Charm el-Cheikh, mais les deux hommes se rencontreront lundi à Bali, en Indonésie, en marge du sommet du G20. Sur un autre dossier, l'aide insuffisante aux pays pauvres, en première ligne du dérèglement climatique, le président américain s'est en revanche montré très prudent.

150 millions de dollars pour des projets en Afrique

Washington n'a en effet toujours pas tenu ses engagements dans le cadre de la promesse des pays riches de fournir 100 milliards de dollars de financements par an aux plus pauvres, pour lutter contre les émissions et s'adapter au changement climatique. Joe Biden a réitéré son engagement sur une contribution de 11,4 milliards de dollars, mais une future majorité républicaine au Congrès pourrait la bloquer, même si le camp présidentiel a évité la débâcle annoncée aux élection de mi-mandat cette semaine.

"Comme acompte", il a promis 150 millions pour des projets d'adaptation en Afrique, mais il s'est gardé de mentionner les "pertes et dommages" déjà subis par les pays en première ligne, souvent parmi les plus pauvres, sujet au cœur de cette COP. Il a au contraire réitéré la position américaine de chercher à mobiliser le secteur privé face à un défi présenté comme global et qui nécessitera des "milliers de milliards" d'investissements.

"Joe Biden vient et fait de nouvelles promesses"

"Joe Biden vient à la COP 27 et fait de nouvelles promesses mais ses anciennes promesses n'ont même pas été tenues. Je préfère une pomme dans ma main que la promesse de cinq qui n'arrivent jamais", a fustigé Mohamed Adow, directeur de l'ONG Power Shift Africa. "Les actions ambitieuses du président Biden à domicile doivent maintenant s'accompagner d'investissements tout aussi robustes pour faire progresser l'action climatique à l'étranger", a estimé de son côté Ani Dasgupta, directeur du centre d'études World Resources institute.

Avant de s'adresser à la COP, Joe Biden avait eu un entretien avec son homologue égyptien Abdel Fattah al-Sissi. Le président américain a indiqué devant la presse qu'ils allaient aborder la situation régionale et le "partenariat solide" en matière de défense entre les deux pays. Mais aussi "poursuivre le dialogue sur les droits humains". Selon la Maison-Blanche, il devait notamment évoquer le sort d'Alaa Abdel Fattah, blogueur prodémocratie emprisonné et en danger de mort après sept mois de grève de la faim.