Le décret fixant la Programmation pluriannuelle de l'énergie, feuille de route de la stratégie énergétique française jusqu’en 2035, a été publié vendredi au Journal officiel. Présentée la veille par le gouvernement, cette troisième PPE acte une relance du nucléaire et ajuste les objectifs des énergies renouvelables face à l’évolution de la demande.
Le décret publié vendredi au Journal officiel entérine la Programmation pluriannuelle de l'énergie pour la période 2026-2035, au lendemain de sa présentation par le gouvernement. Ce texte définit les priorités d’action des pouvoirs publics pour la gestion des formes d’énergie sur le territoire hexagonal continental. Très attendue, cette troisième PPE vise à répondre aux enjeux de souveraineté énergétique et de décarbonation à l’horizon 2035.
Priorités fixées pour la période 2026-2035
Selon le Journal officiel, "le décret fixe la programmation pluriannuelle de l'énergie, qui définit les priorités d'action des pouvoirs publics pour la gestion des formes d'énergie sur le territoire hexagonal continental sur la période 2026-2035". Le gouvernement met l’accent sur la relance de la consommation d’électricité décarbonée, notamment d’origine nucléaire, afin de remplacer des énergies fossiles coûteuses à importer, tout en actant un moindre déploiement de l’éolien terrestre et du solaire.
Le texte prévoit que "les capacités à attribuer ou à contractualiser pour les installations de production d'électricité renouvelable après (le 31 décembre 2028) seront, le cas échéant, ajustées" en fonction de plusieurs critères, dont l’évolution de la consommation et le développement des moyens décarbonés. Il précise qu’"une révision simplifiée de la programmation pluriannuelle de l'énergie pourra être lancée à cette fin en 2027".
Nucléaire relancé et objectifs renouvelables ajustés
Le décret indique également que, "pour l'éolien terrestre, le renouvellement des parcs existants sera privilégié". Par ailleurs, "le gouvernement publiera d'ici la fin de l'année 2026 un rapport sur l'évolution de la consommation d'électricité, du développement des moyens de production d'électricité décarbonée et du développement des flexibilités décarbonées". Ces orientations tiennent compte d’une stagnation de la demande électrique observée ces dernières années.
Cette troisième PPE marque une rupture avec la précédente programmation 2019-2024, qui prévoyait la fermeture de 14 réacteurs nucléaires. Elle acte une relance massive du nucléaire avec "une optimisation" du parc existant et la construction de six nouveaux réacteurs, auxquels s’ajoutent huit en option. La production nucléaire devrait atteindre 380 à 420 térawattheures en 2030, contre 320 en 2023.
Accélération de l’éolien en mer
La programmation mise également sur une accélération de l’éolien en mer. À l’inverse, l’éolien terrestre et le solaire voient leurs objectifs revus à la baisse par rapport à la version de la PPE soumise à la consultation du public en mars. Ces ajustements sont liés à la stagnation de la consommation d’électricité et à la priorité donnée au développement de moyens de production décarbonés pilotables.
