Le congrès s'ouvre dans un contexte de crise sociale. La CGT a ouvert lundi après-midi au Parc des exposions à Toulouse ses travaux qui vont durer cinq jours à l'issue desquels Bernard Thibault passera le témoin à Thierry Lepaon. A son arrivée dans la salle, l'un des dirigeants historiques de la centrale, Georges Séguy, s'appuyant sur des béquilles et entouré de M. Thibault et M. Lepaon, a été longuement et chaleureusement applaudi par la salle.
Un millier de délégués, représentant 692.000 adhérents revendiqués, doivent définir la stratégie de la confédération pour les trois années à venir.