C'est un rapport très critique pour la direction de l'université de Virginia Tech. La commission fédérale et indépendante réunie par le gouverneur Tim Kaine estime que les responsables de l'université auraient dû diffuser une alerte ou annuler des cours après les deux premiers assassinats perpétrés par l'étudiant Seung-Hui Cho le matin dans un dortoir. Deux heures plus tard, Cho était réapparu de l'autre côté du campus où il avait abattu méthodiquement 30 étudiants et enseignants avant de se donner la mort. Le rapport estime aussi que la police de l'université a conclu un peu trop vite que sa première piste était la bonne, en poursuivant un autre suspect qu'elle a cru avoir disparu du campus. "Ils n'ont pas pris de mesures suffisantes sur ce qui pourrait survenir si la piste initiale se révélait erronée", peut-on lire dans le document. Le bouclage du campus aurait été impossible à réaliser et sans doute inefficace face à la détermination du tueur, ajoute cependant la commission de huit membres, dont l'ancien ministre de la Sécurité intérieure Tom Ridge. Le rapport se penche aussi sur les moyens de détecter des comportements violents ou déséquilibrés parmi les étudiants. Il remarque que la police du campus avait connaissance des problèmes mentaux de Cho mais que l'information n'est jamais remontée jusqu'aux conseillers psychologues de l'université. Même si les motivations du tueur restent assez troubles, le rapport note que son fantasme remonte au massacre emblématique du lycée de Columbine dans le Colorado en 1999. Deux jeunes gens avaient alors abattu 13 personnes.