Le problème des retraites revient sur le devant de la scène avec la remise de son rapport par le Conseil d'orientation des retraites (COR). Il évalue le besoin de financement des régimes de retraites à 0,7 point de PIB à l'horizon 2020. Encore ce scénario prend-il pour hypothèse un quasi plein emploi dès 2015, avec un taux de chômage ramené à 4,5%. Pour ramener les régimes de retraites à l'équilibre en 2020, les pouvoirs publics et les partenaires sociaux vont donc devoir arbitrer entre trois leviers : les recettes (les cotisations), le montant des pensions et l'âge de la retraite. Le rapport du COR met notamment en cause les "bornes" actuelles de l'âge de départ à la retraite (60 et 65 ans), qui contribuent, selon lui, à limiter l'efficacité de l'allongement de la durée de cotisation. De même, il s'interroge sur le bien fondé de mesures découlant de la réforme de 2003, comme les départs anticipés à la retraite pour les carrières longues. Il plaide pour une politique de l'emploi qui permette aux seniors de travailler au moins jusqu'à 60 ans. Concernant les régimes spéciaux, le COR juge "nécessaire" que soit également visé "un objectif d'équilibre financier à l'horizon 2020". Il préconise notamment l'allongement des durées d'activité et de cotisation dans ces régimes (37,5 ans aujourd'hui), à l'instar de ce qui a été décidé pour le régime général. Il souligne cependant que "les situations de pénibilité" du travail devront être prises en compte. Dans une interview à paraître vendredi dans Les Echos, Dominique de Villepin estime qu'il faudra à l'avenir "travailler plus longtemps". Le Premier ministre ajoute également qu'il faudra aborder la question des régimes spéciaux de retraite "au cas par cas et dans la concertation" en 2008.