C'est la rentrée du Parlement américain après les élections de mi-mandat qui ont vu la victoire des démocrates. C'est aussi le début d'une cohabitation qui s'annonce difficile pour le président George W. Bush. Celui-ci pourra-t-il obtenir les augmentations d'effectifs qu'il souhaite en Irak ? C'est loin d'être sûr... Bien au contraire. La guerre en Irak sera au coeur des préoccupations de la nouvelle majorité démocrate, avec des auditions annoncées sur la politique menée par l'administration Bush dans ce pays. Cela dit, le président américain conserve une marge de manoeuvre avec, tout d'abord, son droit de veto, une majorité démocrate fragile et qui ne tient qu'à un siège au Sénat. Un siège en sursis puisque le sénateur démocrate Tim Johnson a été victime d'une hémorragie cérébrale. Si Johnson mourait ou décidait de renoncer à ses fonctions, le contrôle du Sénat reviendrait de nouveau aux républicains.