Manuel Valls : son gouvernement aura du travail

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Manuel Valls : son gouvernement aura du travail
Matignon a annoncé la démission de Jean-Marc Ayrault, lundi. Et François Hollande a décidé de nommer Manuel Valls Premier ministre.@ Reuters
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SUR LES RAILS - L’ancien ministre de l’Intérieur remplace Jean-Marc Ayrault. Et il a du boulot.  

Le PS a pris une claque aux municipales et la première conséquence ne s'est pas fait attendre : Matignon a annoncé la démission de Jean-Marc Ayrault, lundi. Et François Hollande a décidé de nommer Manuel Valls Premier ministre, a-t-on appris auprès de Matignon et de l’Élysée. Le prochain gouvernement ne va pas chômer. Le futur ex-ministre de l'Intérieur va hériter d'une situation économique et sociale toujours difficile, avec un chômage record, et d'énormes chantiers en cours. On vous les rappelle.

SUR L'ÉCONOMIE

Sur le Budget. Une équation très délicate attend la nouvelle équipe: comment concilier une réduction du déficit public avec un geste fiscal évoqué en faveur des ménages et une baisse de 30 milliards d'euros des charges pour les entreprises dans le cadre du pacte de responsabilité?

François Hollande a annoncé en janvier 50 milliards d'euros d'économies d'ici 2017, qui doivent être détaillées en avril, Paris devant transmettre à la fin du mois à la Commission européenne son programme de stabilité actualisé.

Sur la ré-industrialisation. Le gouvernement Valls va devoir poursuivre la mise en œuvre des 34 plans pour relancer une France industrielle déclinante.

Sur l'emploi. Une nouvelle échéance a été fixée à fin 2014 pour faire baisser le chômage qui a atteint en février le niveau record de 3,34 millions de personnes sans aucune activité.

La boîte à outils (contrats aidés, emplois d'avenir, plan de formation d'urgence pour les chômeurs) n'a pas suffi. L'exécutif mise désormais sur le pacte de responsabilité, mais les économistes n'attendent pas d'effet avant au mieux 2015. En 2014, la croissance ne sera pas suffisante (autour d'1%), donc aucun organisme ne prévoit d'embellie sur le front de l'emploi.

SUR L’ÉDUCATION

Outre la réforme des rythmes scolaires qui doit se poursuivre en 2014, une refonte des programmes scolaires est à l'ordre du jour. Le calendrier a été repoussé d'un an: entrée en vigueur prévue en 2015 en maternelle puis à partir de 2016 en élémentaire et au collège.

Une refonte de l'éducation prioritaire, sur les rentrées 2014 et 2015, est aussi attendue, tandis que doivent s'ouvrir en 2015 des discussions sur une réforme des rythmes de l'année avec un possible raccourcissement des congés d'été.

SUR LA JUSTICE ET LA SÉCURITÉ

La réforme pénale. La très controversée réforme pénale, qui supprime notamment les peines plancher créées sous Nicolas Sarkozy et met en place une peine de probation pour certains délits, doit être examinée au Parlement à partir du 14 avril.

Sur l'immigration. Maintes fois reportée, la réforme du système d'asile, qui doit notamment réduire les délais d'examen des demandes d'asile, est attendue au mieux au printemps. Un projet de loi sur l'immigration est aussi sur le métier.

Sur la constitution. François Hollande a annoncé son intention de relancer la réforme constitutionnelle du Conseil supérieur de la magistrature, reportée faute de majorité des 3/5e au Parlement.

Sur le vote des étrangers. Le droit de vote des étrangers non communautaires pour les élections locales, engagement du candidat Hollande, bute sur l'absence de majorité qualifiée (3/5e) au Parlement pour réviser la Constitution.

SUR LE SOCIAL ET LA SANTÉ

Sur la Famille. En février, au lendemain de grands défilés de la Manif pour tous, le gouvernement a décidé de reporter le projet de loi sur la famille à au moins 2015. Ce texte ne prévoyait ni d'ouvrir la Procréation Médicalement Assistée (PMA) aux couples de femmes ni d'autoriser la Gestation pour Autrui (GPA, mères porteuses), mais devait adapter le droit aux nouveaux modèles familiaux (familles séparées, recomposées ...), en reconnaissant la place de tiers dans l'éducation des enfants. Certains volets doivent faire l'objet de textes parlementaires avant l'été.

Sur la dépendance. Le projet de loi sur l'autonomie des personnes âgées, centré sur le maintien à domicile, doit être présenté en conseil des ministres le 9 avril, voté d'ici fin 2014, pour entrer en vigueur en 2015. Un second texte sera consacré à la prise en charge des personnes âgées dépendantes en établissements.

Sur le soutien aux travailleurs modestes. Le gouvernement étudie la possibilité de fusionner le RSA activité (complément aux petits salaires) et la prime pour l'emploi dans le cadre de la remise à plat de la fiscalité.

Sur la santé.  Une loi de santé publique est attendue cet été pour améliorer le parcours de soins et l'accès aux soins. Il s'agira aussi de renforcer le rôle du médecin traitant, "décloisonner" les relations entre la ville et l'hôpital, développer la prévention et renforcer les droits des malades. Autre chantier lancé : la généralisation du tiers payant dès cette année pour les bénéficiaires de l'aide à la complémentaire santé (ACS), d'ici 2017 pour tous.

Sur la fin de vie. Pour réformer la loi Leonetti, le gouvernement a déjà reçu plusieurs avis et consulte les "familles de pensée" pour un texte prévu d'ici l'été.

SUR L'ENVIRONNEMENT

La réduction de la part du nucléaire de 75 à 50% dans la production d'électricité, dans le projet de loi sur la transition énergétique, initialement attendu pour l'automne 2014, est toujours en cours d'élaboration.

Le projet de loi créant une agence de la biodiversité au 1er janvier 2015 doit également être discuté avant l'été au Parlement.


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